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Date 2014/01/02 13:34:22
Name 젤가디스
Subject [일반] 국정원 개혁안

국정원개혁특위의 결과물로 국정원 개혁안이 어제 본회의를 통과했습니다.
지난 1년간 대한민국을 관통했던 이슈이면서도 풀리지 않고 있는 문제인데 아직 pgr에서 언급이 없길래 내용을 올려봅니다.

http://likms.assembly.go.kr/bill/jsp/BillDetail.jsp?bill_id=PRC_G1X3M1L2T3J1I1R0H4W4X2M7M7S8N5

윗링크는 개혁안내용이 나와있는 국회 주소이고요.


이번에 나온 개혁법안에서는 각기 다른 반응들이 주를 이루고 있습니다.
과하다는 쪽에서는 이래서 국정원이 제대로 운영될수 있겠느냐는 의견이 많구요.
모자라다는 쪽에서는 애매한 규정때문에 실질적인 효과를 거둘수 있을지 의문이라는 의견이 대체적인것 같습니다.

아래는 제가 나름대로 (정확히는 위에서 시켜서;;)  언론사 반응들을 정리해 본것입니다.

조선일보- (사설) 국정원 개혁 종착점은 대북역량 되찾는것
국정원이 정치논란에 휘둘리면서 대북 정보역량까지 약화되는 것 아닌가

채널A- (뉴스) 국정원 벙어리 냉가슴 “개혁법안, 곤혹스럽지만 수용”
국정원예산이 어디에 쓰였는지를 국회가 들여다볼수 있도록 한것에 대해 우려, 은밀히 진행해야 할 벙첩과 정보활동을 속속 드러내놓는 것과 마찬가지라는 국정원 관계자의 항변

중앙일보- (기사) 前국정원1차장 “국정원 개혁안, 국정원의 손발 묶는 것”
前국정원1차장말을 인용 ‘국정원 직원이 국가기관, 정당, 언론 등의 민간을 대상으로 하는 정보활동을 할때는 법률과 내부규정에 위반하는 파견이나 상시출입을 할수 없도록 한 규정’을 놓고 모든정보가 집중되고 중요한 국가정책이 결정되는 곳이 국가기관, 정당이고 민심의 흐름을 가장 정확히 알수 있는 고싱 언론인데 이런 곳을 정보활동을 하지 말라는 것이 말이 되지 않는다 비판

JTBC- (뉴스) 논란의 국정원 개혁법안 통과...애매한 규제등 논란
국내파트 직원의 상시출입 문제라든지 사이버 심리전 규제등이 모호하게 돼있어 해석이 엇갈림, 어느 선까지를 상시출입으로 봐야할지 대북심리전과 대국민 심리전은 어떻게 구분할지를 놓고 여야생각 판이
정치권에선 실효성이 낮고 이달초 여야 4자회담 합의 사항에서 한발도 나가지 못했다는 비판도 나옴
(여론조사) 국정원개혁합의 충분 34.4%VS 미흡48.3%
미흡하다고 판단한 응답자들은 이번 개혁안에 포함되지 않은 다른 방법으로 정치에 개입할 여지가 있기 때문에 국정원이 중립을 지킬수 있도록 법적인 제재와 통제를 강화해야 한다는 의견

한겨레 (사설) 미봉으로 일관한 국회의 국정원 개혁안
-개혁안의 쟁점은 크게 국정원 정보관의 정보수집 활동 범위, 사이버심리전을 통한 정치개입금지 두가지 인데
-파견 및 상시출입을 금하도록 한 것에 대해 오히려 국정원 정보관은 정당 언론사 등에 대해 필요할 경우 얼마든지 때때로 출입할 수 있는 근거가 마련됨 셈
-사이버심리전과 관련해 국회가 오히려 대국민 심리전을 합법화하는 길을 터줬다는 비판

경향 (기사) 여야 국정원 개혁법안 가결...국회의 정보기관 통제, 헌정사상 첫 실현
개혁안의 외면적 성과에도 불구, 개혁법안이 실질적 성과로 이어 질것인가는 미지수

국민일보 (기사) 국정원 개혁법안 주요 내용·전망… 예산 통제·IO 상시출입 제한 내부 고발자 보호 성과
국정원의 IO를 통한 정보수집 기능을 금지한 것은 아니기 때문에 정치개입 논란이 재발할 수 있고, 세부적인 내규 마련 과정 등에 논란의 소지가 크다.


뉴스1 (기사) 송호창 “국정원 개혁안 절반의 성공”
송호창 보도자료인용 ‘처음부터 의제가 한정적이었다는 점에서 절반의 성공에 불과’

폴리뉴스 (기사) 국정원 개혁법 실효성 논란
표창원 교수 ‘ 국정원 개혁의 핵심이 빠졌고, 정치개입을 근절하지 못했다’
박주민 변호사 ‘국정원의 국내정치 개입을 차단하기 위해 국내정보 파트를 이관 폐지하고 대공수사권을 없애는 것에 대한 합의가 이번에 전혀 없다. 국정원의 기능 구조를 바꿔서 국내정치에 개입하는 통로를 막는 방안은 없고 장식품 같은 조항에 합의를 했다’

로이슈 (기사) 민변 “국정원 개혁입법…미흡하고 불완전 우려”
민변은 “우선 이번 개혁안에는 국정원 개혁의 핵심인 국내정보파트 폐지 및 수사권 이관 문제에 관한 내용이 전혀 없다”며 “국정원이 제도적으로 국내문제에 개입할 수 있는 통로인 국내정보수집 기능 및 대공수사권을 존치함으로써 결과적으로 국정원의 정치개입을 근절하는데 실패했다”고 지적
“국정원 직원(IO)의 정보수집 활동 범위를 국정원 내규로 정할 수 있게 한 것은 오히려 국내정보수집활동의 고삐 풀어주는 것”

 

 

대충 찾아본것은 이런 정도의 반응들입니다. 앞으로 두달정도 더 특위의 활동이 남았는데요. 앞으로의 활동을 더 주목해 볼 필요가 있을것 같습니다.

 




 


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영원한초보
14/01/02 13:39
수정 아이콘
FBI, CIA처럼 분리 시켜야 된다고 봤는데
예산안 때문에 민주당이 그냥 다 넘어간거 같아요
가만히 손을 잡으
14/01/02 13:41
수정 아이콘
조직 개혁도 그렇고 또 이번에 관련자들 처벌이 제대로 되어야 합니다.
아주 공직에서 몰아내야지요. 그래야 권력의 유혹이 있을때 흔들리지 않습니다.
인간은 가질수 있는 이익과 위험을 저울질 하게되어 있거든요.
젤가디스
14/01/02 13:47
수정 아이콘
맞습니다. 그런 점에서 기존 정치활동 관여에 대해 5년이하 징역과 자격정지를 7년이하의 징역과 자격정지로 늘리고 새 조항에 공소시효를 10년으로 만든건 그런점에서 평가 받을만 한 것같습니다.
걸스데이 덕후
14/01/02 13:45
수정 아이콘
개혁안에 대해

국정원도 싫어하고 민주당도 싫어하고 새누리당도 싫어하더군요

아마 국민도 싫어할듯
larrabee
14/01/02 13:47
수정 아이콘
3. 주요 내용
가. 직원의 정보통신망을 이용한 정치적 활동에 관여하는 행위를 금지함(안 제9조제2항제5호 신설).
나. 직원이 정치 관여 행위의 집행을 지시받은 경우의 이의 제기, 직무집행 거부, 공익을 목적으로 한 수사기관에의 신고시 비밀엄수의무 적용의 배제 및 불이익 조치 금지를 규정함(안 제9조제3항부터 제5항까지 신설).
다. 국정원이 세입, 세출 예산을 「국가재정법」 제21조의 구분에 따라 총액으로 기획재정부장관에게 제출하도록 하고, 다른 기관에 계상할 수 있도록 한 예산도 국회 정보위원회에서 심사하도록 함(안 제12조제2항 및 제3항).
라. 원장은 국회에서의 예산결산 심사 및 안건 심사와 감사원의 감사가 있을 때 성실하게 자료를 제출하고 답변하도록 함(안 제13조제1항).
마. 직원의 다른 국가기관과 정당, 언론사 등의 민간을 대상으로, 법률과 내부규정에 위반한 파견․상시출입 등 방법을 통한 정보활동을 금지하고, 그 업무수행의 절차와 방식을 내부규정으로 정하도록 함(안 제15조의2 신설).
바. 국가정보원 직원의 정치 관여 금지 위반에 대한 처벌 형량을 현행 5년 이하의 징역과 5년 이하의 자격정지에서 7년 이하의 징역과 7년 이하의 자격정지로 강화하고, 그 죄의 공소시효의 기간을 10년으로 함(안 제18조제1항 및 안 제8조제3항 신설).

의안에서 발췌한 내용입니다. 예산안을 국회에서 심사하기로 한 점이 가장 큰데.. 음.. 이게 사실 정치적으론 큰권한을 가져온거긴한데 지금처럼 여당과 국정원이 묶이는 상황에서 이게 큰 효력을 가져올지 의문이고.. 가장 큰 문제점 중 하나였던 국정원 국내심리전에 관련된건 그닥.. 음.. 한겨례 신문의 논평이 딱 적절하다고 생각합니다 반쪽짜리 미봉책입니다
당근매니아
14/01/02 13:50
수정 아이콘
가 는 원래 국정원법으로 금지되어있던 것이고, 라 는 법적으로 있으나 마나 한 내용이군요. 무슨 성실하게 운운을 가지고 강제성을.... 마 는 내부규정이 뭔 의미가 있는지 모르겠습니다.
14/01/02 13:58
수정 아이콘
내부규정이 있으면 소위 활동영역이나 징계 대상이 좀 명확해지긴 하겠죠. 뭐 내부규정이랍시고 "멸공" 이딴 식으로 정하면 노답이겠지만.
젤가디스
14/01/02 13:57
수정 아이콘
네 반쪽짜리라는 의견도 많은것이 사실입니다.
하지만 국내파트에 대해 한겨레가 견지하고 있는 것은 국내파트 자체를 없애자는 것이라 현실적으로 어려운 문제인것도 있습니다.
사실 국가기관의 정치개입은 기존의 법만 잘 지켜져도 가능한 일이지만 그것을 무시하고 벌어진 일이라 황당할 수밖에 없는 것인데요
이렇게 개혁안을 통해서나 국민의 관심을 통해서 딴짓 못하도록 하는 기능이 더 크다고 봅니다. 공소시효 10년이 정권이 교체되었을때의 상황도 돌아보게 되는 억지력을 가지지 않나 생각도 해보게 됩니다.
vlncentz
14/01/02 13:48
수정 아이콘
채널A는 걍 멍청하네요. 국정원이 은밀하게 했던 활동들을 생각해보면 저런 말에 설득당할 사람이 있을거라 생각한건가요.
당근매니아
14/01/02 13:48
수정 아이콘
기승전북
고스트
14/01/02 13:48
수정 아이콘
사실 이런 개혁안은 보수쪽에서는 개혁된다고 싫어하고 진보쪽에서는 진보가 더디다고 싫어하죠. -_-
어쩔 수 없는 흐름이라고 봐야겠고. 더 중요한 건 이번 개혁을 통해서 이번 일과 같은 심각한 사태가 벌어지느냐 안 벌어지느냐죠
치탄다 에루
14/01/02 13:49
수정 아이콘
골덴바움 왕조와 욥 트류히니트의 싸움은 영원하겠군요.
고스트
14/01/02 13:50
수정 아이콘
사실 우리나라에서는 그 2개가 한패라는 것도 함정
14/01/02 14:01
수정 아이콘
자식새끼가 용돈받아서 사람패고 다니니 개과천선을 위해 생활계획표와 용돈기입장을 쓰게 하겠다. 이런 수준이군요. 표교수님 소감이 적당한 것 같아요.
iamhelene
14/01/02 14:40
수정 아이콘
독립적으로 분리가 되지 않는 이상 지금처럼 이용당하지 않을 것이란 보장이 안서네요..
예산안 국회심사는 그냥 형식적인거에 지나지 않을 것 같다는 생각만 자꾸 든다는..

그냥 딱 반쪽짜리 미봉책에 지나지 않을거 같아요 (2)
Liberalist
14/01/02 14:57
수정 아이콘
그리 썩 만족스럽지는 않네요. 예산안 처리랑 맞물리는 통에 이리 된 것을 이해 못하는 바는 아닙니다만.
국내파트랑 국외파트를 아예 분리시키는 것이 맞다고 보는데 결국 그렇게 가지는 않네요. 쩝;;
젤가디스
14/01/02 15:19
수정 아이콘
네 사실 국내파트의 문제가 남은 2월말까지의 여야의 가장 핵심 주제인데요.
국정원의 대공수사권을 다른 기관에 넘길것인가 하는 문제와 대북, 해외 파트를 강화하는 국정원 본연의 임무에 충실토록 하는 문제가 걸려 있습니다. 실상 우리나라처럼 분단이 되어 있는 상황에서는 이 문제가 첨예할수 밖에 없는 이유이기도 하다는 생각입니다.
치킨너겟
14/01/02 15:00
수정 아이콘
저도 그냥 미봉책일것 같습니다
샤르미에티미
14/01/02 15:06
수정 아이콘
새누리당은 만족 못 한다기보다는 제자리 유지가 안 되서 불만인 것 같은데요. 조중동도 마찬가지고요.
결국 유리한 쪽으로 잘 활용할 거라고 봅니다.
젤가디스
14/01/02 15:22
수정 아이콘
새누리당 또는 보수층의 입장에서 보면 마치 민주당이나 야권이 국정원을 없애려는 것처럼 보일수도 있겠죠. 또한 그렇게 호도하고 있는 일부 단체들도 눈에 보이고요. 하지만 실질은 국정원더러 일 하지말라는 게 아니라 똑바로 제대로 된 일을 하라는 것인데 말입니다.
14/01/02 15:46
수정 아이콘
그냥 법대로 제대로 된 처벌만 이뤄지면 만족할거 같아요.
zelgadiss
14/01/02 15:50
수정 아이콘
헉... 흔치 않은 닉네임인데. 놀랍군요. __;
젤가디스
14/01/02 15:51
수정 아이콘
헉... 순간 제가 쓴건줄 ^^
홍승식
14/01/02 17:44
수정 아이콘
이건 좀 많이 미흡한데요.
있으나 마나한 개혁안 같습니다.
국내파트를 들어내거나 아니면 최소한 국정원을 견제/감시할 수단을 만들어야 하는데 그런게 전혀 없네요.
그저 예산안 심사만으로 견제할 수 있다라고 생각하지 않거든요.
14/01/02 18:25
수정 아이콘
국정원 제도적인 개혁말고 지금 선거관련 인원들 구속시키고 연금 짤라버리고 공무원공기업 재취업 불가하게만드는게 가장큰개혁안 인데요
마루가람
14/01/02 19:34
수정 아이콘
그냥 그네들이 그렇게 좋아라 하는 민영화하는게 어떨까 싶습니다.
14/01/02 23:25
수정 아이콘
기관 분리해서 거기서 대공수사와 국내파트 관리하면 안되나?
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